Programul	Programul National de Dezvoltare Rurala
Axa	Axa III – „Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale”
Domeniul/Operatiunea	Masura 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale”
Valoare minima	5.000 Euro.
Valoare maxima	_ 1 milion Euro/proiect individual în cazul unui proiect de investitii în infrastructura de baza al carui beneficiar este un Consiliu Local; _ 3 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect individual de investitii în infrastructura de baza al carui beneficiar este o asociatie de dezvoltare intercomunitara; _ 2,5 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al carui beneficiar este un Consiliu Local; _ 6 milioane Euro/proiect în cazul unui proiect integrat al carui beneficiar este o asociatie de dezvoltare intercomunitara; _ 500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de actiuni vizate de aceasta masura, altele decât cele mai sus mentionate.
Contributia proprie a Solicitantului (%)	0%-30%
Buget total 2007 -2013	1.546.087.425 euro
Solicitanti eligibili	_ Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare; _ Autoritatile locale (comune) sau Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii regionali pentru investitiile în infrastructura de apa/apa uzata; _ Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate între doua sau mai multe comune înfiintate conform legislatiei nationale în vigoare (Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale cu modificarile si completarile ulterioare si Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare); _ ONG-uri, Asezaminte culturale si Institutii de cult definite conform legislatiei nationale în vigoare; _ Persoane fizice1 si juridice care detin în proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local si care aplica pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.
Proiecte eligibile	Proiectele care se încadreaza într-o strategie de dezvoltare locala sau judeteana Proiecte integrate de investitii; Proiectele de investitii în infrastructura de apa/apa uzata în localitatile rurale între 2.000 – 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finantate din POS Mediu Proiecte de investitii în infrastructura de drumuri care asigura legatura cu principalele cai rutiere (drumurile judetene, nationale) sau alte cai principale de transport (feroviare si fluviale);  Proiecte de investitii în infrastructura de alimentare cu apa în zonele în care apa este insuficienta sau în zonele care prezinta incidenta ridicata a perioadelor de seceta Proiectele de investitii în infrastructura de apa/apa uzata pentru zonele în care apa prezinta un grad ridicat de poluare sau zonele în care apa freatica prezinta o concentratie ridicata de nitrati ce afecteaza sanatatea populatiei Proiecte de investitii în infrastructura sociala - acest criteriu se va puncta în cazul în care investitia vizeaza doar prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferenta serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni si persoane cu nevoi speciale. Proiectele care promoveaza investitii în scopul conservarii specificului local si a mostenirii culturale.
Activitati eligibile	A. Pentru crearea si modernizarea infrastructurii fizice de baza: a. Înfiintarea de drumuri noi, extinderea si îmbunatatirea retelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale si strazi din interiorul comunei) ce apartin proprietatii publice a unitatii administrative (comuna) pe teritoriul careia se afla, asa cum sunt definite si clasificate în conformitate cu legislatia nationala în vigoare; b. Prima înfiintare, extinderea si îmbunatatirea retelei publice de apa (captare, statii de tratare, alimentare) pentru localitatile rurale având sub 10.000 populatie echivalenta (p.e); c. Prima înfiintare, extinderea si îmbunatatirea retelei publice de apa uzata (canalizare, statii de epurare) pentru localitatile rurale având sub 10.000 populatie echivalenta (p.e.); ATENTIE! Proiectele de investitii în infrastructura de alimentare cu apa si în infrastructura de apa uzata sunt considerate integrate (vezi definitie din cap. 4.3 – dictionar). d. Prima înfiintare si extindere a retelei publice de joasa tensiune si/sau a retelei publice de iluminat; e. Prima înfiintare si extinderea retelei publice locale de alimentare cu gaz catre alte localitati rurale sau catre zone rurale care nu sunt conectate la retea; f. Investitii în statii de transfer4 pentru deseuri si dotarea cu echipamente de gestionare a deseurilor. B. Pentru crearea si dezvoltarea serviciilor de baza pentru populatia rurala: a. Înfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de biciclete etc); b. Renovarea cladirilor publice (ex. primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri etc.); Este permisa doar renovarea cladirilor publice, nu este permisa extinderea pe orizontala sau pe verticala a acestora. c. Investitii în sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile ca parte componenta a unui proiect integrat (în situatia în care este vorba de un proiect de renovare a unei cladiri publice); d. Prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferenta serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii (crese conform legii 263/2007 privind înfiintarea, organizarea si functionarea creselor si alte centre de asigurare a serviciilor sociale conform OG 68/2003 privind serviciile sociale), batrâni si persoane cu nevoi speciale (conform OG 68/2003 privind serviciile sociale ); e. Investitii în constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; ATENTIE! În situatia în care o gradinita existenta nu mai poate fi reabilitata, dovedita printr-o expertiza de specialitate (tehnico-economica), este considerata eligibila construirea unei noi gradinite si se considera investitie noua. Cheltuielile cu demolarea cladirii existente sunt eligibile. f. Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru comunitatea locala în zonele unde o astfel de investitie nu este atractiva pentru companiile private dar care este indispensabila pentru comunitate si vine în sprijinul rezolvarii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de statii de autobuz; g. Achizitionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszapezire, întretinere spatii verzi etc.) daca fac parte din investitia initiala pentru înfiintarea serviciului; h. Investitii de renovare, modernizarea (a se vedea definitia modernizarii din capitolul 4.3 „Dictionar”) si dotarea aferenta a asezamintelor culturale5, inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale traditionale în vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a proiectului (ex. activitati ale grupurilor sau ansamblurilor folclorice). De asemenea, vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare si montaj. C. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural: a. Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B si natural din spatiul rural (pesteri, arbori seculari, cascade etc.); b. Studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii; c. Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarma etc.).
Unde se depun proiectele	la Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (OJPDRP) al judetului unde are loc implementarea proiectului. În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judete, acesta va fi depus la Oficiul Judetean pe raza caruia investitia este predominanta din punct de vedere valoric.
Alte conditii specifice de eligibilitate	Un solicitant poate depune în acelasi timp mai multe proiecte pentru masuri diferite din PNDR pentru a fi cofinantate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinantate prin FEADR, chiar daca are în derulare proiecte de investitii diferite, finantate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect în cadrul Masurii 322 cofinantata din FEADR, cu conditia ca primul proiect sa fie finalizat. Proiectele solicitantilor ai caror actionari majoritari au în derulare alte proiecte finantate prin FEADR în cadrul Masurii 322, nu sunt eligibile. Orice beneficiar al acestei masuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe întreaga perioada de programare (2007-2013).
Continutul dosarului de finantare	1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevad lucrari de constructii montaj. Acest document se va întocmi de catre toti solicitantii pentru proiectele individuale/integrate care nu prevad lucrari de constructii-montaj. b) Studiu de fezabilitate/ Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii (unde este cazul) întocmit/ actualizat conform continutului cadru si metodologiei stipulate în HG nr. 28/09.01.2008 si avizat conform legislatiei în vigoare. Pentru proiectele care vizeaza investitii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va prezenta si: - documentatia întocmita conform Continutului Cadru al documentatiilor de restaurare a monumentelor istorice (DISPOZITIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele masuri pentru îmbunatatirea activitatii în domeniul avizarii, elaborat de Ministerul Culturii si Cultelor, pentru investitii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu; sau: - documentatie justificativa pentru investitii de conservare a obiectivelor de patrimoniu, avizata de Directia pentru Cultura, Culte si Patrimoniu Cultural – judeteana. În cazul obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice solicitantii sunt obligati sa obtina pentru Studiul de fezabilitate/ Documentatie de avizare a lucrarilor de interventii avizul emis de Inspectoratul de Stat in Constructii- Bucuresti. Situatiile în care este obligatoriu acest aviz sunt urmatoarele: • În cazul in care domentatiile tehnico-economice aferente investitiilor noi care se finanteaza, potrivit legii, din fonduri publice care se aproba de Guvern pentru valori maimari de suma stabilita (20 milioane lei) prin art. 42 (1) litera a) din Legea 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare. • În cazul lucrarilor de interventii la constructii existente- reparatii, modificari, reabilitari, consolidari, restaurari- finantate din fonduri publice, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislatia in vigoare prevede organizarea de licitatii deschise (in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai mare decat echivalentul in lei a 500.000 euro, pentru contractul de lucrari, sau daca Autoritatea Contractanta hotaraste sa aplice organizarea de licitatii deschise pentru valori < 500.000 euro). 2. a) Certificatul de urbanism / Autorizatie de construire pentru proiecte care prevad constructii. b) Pentru investitiile care vizeaza componenta b, Certificatul de Urbanism va fi însotit de Avizul cu recomandari emis de catre filiala teritoriala a Ordinului Arhitectilor, care confirma respectarea arhitecturii specifice locale (daca este cazul), la faza de Studiu de Fezabilitate. 3. Documente pentru teren/cladiri:  3.a) Pentru primarii si ADI-uri 3.b) Pentru ONG, asezaminte culturale, institutii de cult I) Document care sa ateste dreptul de proprietate sau contract de concesiune asupra cladirii pe o perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finantare. II) Document care atesta dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de consesiune pentru terenul pe care va fi amplasata constructia, pe o perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finantare. 3.c) Pentru persoane fizice si juridice :Document care sa ateste dreptul de proprietate/document încheiat la notariat care atesta dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe o perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finantare. 4. Adeverinta conform Protocolului incheiat intre APDRP si ANPM sau Acord de mediu insotit, daca este cazul de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competenta pentru protectia mediului. 5. Acord de acces pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale de alimentare cu gaz, 6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale ANRE10, privind investitii asupra retelei de joasa tensiune sau asupra retelei publice de iluminat, daca este cazul. 7. Avizul sanitar privind constatarea conformitatii proiectului cu conditiile de igiena si sanatate publica Sau Notificare privind conformitatea proiectului cu conditiile de igiena si sanatate publica sau Notificare ca investitia nu face obiectul evaluarii conditiilor de igiena si sanatate publica, daca este cazul. 8. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, unitatea va fi in concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor, daca este cazul. 9. a) Avizul eliberat de Directia pentru Cultura, Culte si Patrimoniu Cultural National judeteana, care sa confirme faptul ca obiectivul propus spre finantare face parte din patrimoniul cultural de interes local – grupa B si ca se poate interveni asupra lui (documentatia este adecvata), daca este cazul. b) Aviz din partea Autoritatii publice centrale pentru protectia mediului sau Hotarâre a Consiliului Judetean sau Hotarâre a Consiliului Local privind încadrarea elementului de cadru natural în categoria celor protejate 10. a) Expertiza tehnica de specialitate asupra constructiei existente, inclusiv pentru investitii de restaurare, consolidare si conservare a obiectivelor de patrimoniu, întocmita, semnata si stampilata de un expert tehnic atestat . b) Pentru investitii de restaurare, consolidare si conservarea obiectivelor de patrimoniu expertiza tehnica va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice). 11. a) Pentru Consilii Locale si ADI-uri, Hotarârea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmatoarele puncte obligatorii: - necesitatea si oportunitatea investitiei;   - numarul de locuitori ai comunei/lor solicitante; - angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor în conformitate cu reglementarile în vigoare privind conditiile de exploatare a drumurilor (daca este cazul); - angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanta si gestionarea investitiei, pe o perioada de cel putin 5 ani de la data la care investitia a fost data în exploatare. b) Pentru celelalte categorii de solicitanti eligibili se va prezenta angajamentul ca vor asigura mentenanta investitiei, pe o perioada de cel putin 5 ani de la data la care investitia a fost data în exploatare. 12. Actul de înfiintare si Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara. 13. 1) Certificatul de înregistrare fiscala; 2). Certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului (ORC) conform legislatiei 3.) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului care specifica: faptul ca societatea este în functiune, codul CAEN conform activitatii pentru care se solicita finantare, existenta punctului de lucru 4) Certificat de inregistrare in scopuri de TVA eliberat de Ministerul Economiei si Finantelor (copie) , unde este cazul; Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului, in care acesta declara ca nu este inregistrat in scopuri de TVA si ca se va angaja sa notifice agentiei orice modificare a situatiei privind inregistrarea ca platitor de TVA , în maxim 10 zile de la data înregistrarii in scopuri de TVA, In cazul in care, in Certificatul de inregistrare in scopuri de TVA se mentioneaza ca solicitantul este platitor de TVA, respectiv C.I.F-ul are mentiunea „RO”, TVA-ul este neeligibil. In cazul in care,solicitantul prezinta Declaratia pe proprie raspundere ca nu e platitor de TVA, TVA-ul aferent cheltuielilor eligibile, este eligibil. 14. a) Încheierea privind înscrierea în Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, solicitat doar pentru ONG-uri si ADI-uri; b) Certificatul de înregistrare si actul de înfiintare si functionare emis de unitatea ierarhic superioara (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru institutii de cult; c) Document privind infiintarea, organizarea si functionarea asezamantului cultural, solicitat pentru asezaminte culturale; 15. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de gestionare a retelei de apa/canalizare, precum si atestarea operatorului regional care va gestiona serviciul public de alimentare cu apa si canalizare, daca este cazul. 16. a) Lista agentilor economici si a institutiilor de interes public, deserviti de proiect, care va contine denumirea, adresa, activitatea desfasurata, domeniul de activitate; b) Lista gospodariilor care au depus la primarie adeziunea privind necesitatea investitiei si angajamentul de racordare din surse proprii la reteaua de apa/canalizare/gaze/energie electrica, sau ca sunt de acord cu plata colectarii deseurilor. Lista trebuie sa contina nume, prenume, semnatura, adresa, termen de racordare (maxim 3 ani de la finalizarea investitiei publice), precum si tariful perceput. 17. Hotarârea consiliului parohial privind realizarea investitiei si asigurarea cofinantarii, daca este cazul. 18. Precontract cu o firma autorizata, vizând ridicarea, sortarea deseurilor si transportul acestora la un depozit zonal, daca este cazul. 19. Cazierul judiciar fara înscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare, al reprezentantului legal de proiect. 20. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal. 21. a) Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului data de reprezentantul legal de proiect ca va asigura cofinantarea proiectului si cu precizarea sursei de cofinantare. b) Document de la banca/trezorerie cu datele de identificare ale bancii/trezoreriei si ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancii/ trezoreriei, codul IBAN al contului în care se deruleaza operatiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie. 22. Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind respectarea regulii de minimis, 23. a) Certificate care sa ateste lipsa datoriilor fiscale si sociale restante si graficul de reesalonare a datoriilor catre bugetul consolidat, daca este cazul. b) Cazierul fiscal eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, eliberat în conformitate cu legislatia nationala în vigoare. c) Graficul de rambursare a datoriilor catre banci si document de la banca pentru certificarea respectarii graficului de rambursare, daca este cazul. 24. Daca solicitantul a obtinut asistenta financiara nerambursabila pentru acelasi tip de investitie, este atasata Cererii de Finantare 1) Notificarea beneficiarului asupra platilor efectuate pentru solicitantii care au beneficiat de finantare prin SAPARD/FEADR si au finalizat proiectul; 2) Raport asupra utilizarii programelor de finantare nerambursabila (obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), întocmit de solicitant, pentru solicitantii care au mai beneficiat de alte programe de finantare nerambursabila începând cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 25. Autorizatiile de functionare pentru reteaua de alimentare cu apa si/sau canalizare, se solicita în functie de reteaua care se realizeaza în cadrul masurii precum si pentru extinderea si/sau reabilitarea retelei existente (apa si/sau canalizare), daca este cazul. 26. a) Avizul tehnico-economic din partea operatorului regional b) Avizul tehnico-economic din partea consiliului judetean din care sa rezulte si conformitatea proiectului cu strategia regionala/judeteana de apa/apa uzata. 27. Adresa emisa de Consiliul judetean/ADR care sa confirme ca investitia se încadreaza într-o strategie de dezvoltare locala sau judeteana, daca este cazul. 28. Aviz eliberat de Apele Române care sa certifice ca investitia în reteaua de alimentare cu apa se realizeaza într-o zona în care apa este insuficienta, daca este cazul. 29. Buletin de analiza a apei emis de un laborator acreditat care sa confirme ca apa în zona respectiva este poluata sau prezinta o concentratie ridicata de nitrati, daca este cazul. 30. Document din care sa rezulte atestarea profesionala a persoanelor care realizeaza studii privind patrimoniul cultural local, daca este cazul. 31. Contract/angajament cu primaria, scoala, caminul cultural, muzeul/muzeele, etc. Din localitatea respectiva, în cazul investitiilor de realizare a studiilor privind patrimoniul cultural local, daca este cazul. 32. Situatia achizitiilor publice efectuate pâna la depunerea Cererii de Finantare (conform modelului din cererea de finantare), daca este cazul. 33. Alte documente justificative (se vor specifica dupa caz).